关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知
点击数：25712007-10-28 00:00:00 来源: 鸭脖官方网站
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关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知
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关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知
各设区市、扩权县（市）建设局、文明办、教育局、总工会、共青团：
为促进我省建筑业持续健康发展，提高生产一线农民工的整体素质和职业技能水平，规范建筑市场劳务用工管理，保证工程质量和安全生产，根据建设部、中央文明办、教育部、全国总工会、共青团中央《关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知》（建人〔2007〕82号）精神，决定在我省建筑面积或工程造价达到一定规模的建筑工地创建农民工业余学校，建立农民工管理和服务平台。现就有关事项通知如下： 一、充分认识创建农民工业余学校的重要意义 创建农民工业余学校是贯彻落实党中央、国务院构建和谐社会和解决农民工问题的一项重要举措，是新形势下创新农民工职业技能培训和劳务用工管理机制、提高农民工队伍整体素质、维护农民工合法权益，促进农民工共同参与建筑业构建和谐社会的有效途径，是加快农民工队伍向产业技术工人转变、提升企业竞争力、确保工程质量和安全生产，促进建筑业又好又快发展的重要基础。各地要统一思想，明确目标，坚持以人为本、教育优先的原则，增强创建农民工业余学校的积极性和自觉性。 二、创建农民工业余学校的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于解决农民工问题的各项政策，把农民工学知识、学技术、学文化贯穿于工程建设的全过程，着重在提高素质、维护权益、丰富生活三个方面加强对农民工的教育和服务，打造一支有理想、讲文明、守纪律、懂技术、会操作的新型农民工队伍。通过农民工业余学校的学习，使农民工掌握安全生产操作知识，提高工程质量意识和技术水平，为创建文明工地、建精品工程、树企业形象创造有利条件，使农民工成为推进城市化进程的合格建设者和建设行业的生力军。 三、创建农民工业余学校的基本原则 （一）企业组织、项目落实，业余学校建在施工现场。农民工业余学校由施工总承包企业负责组建和管理；专业分包和劳务分包企业配合总承包企业组织本企业农民工参加学习培训；工程项目部负责具体实施农民工教学培训活动，项目负责人或项目经理作为农民工业余学校的校长，做好教学计划的具体实施工作。市区建筑面积8000平方米以上或工程造价500万元以上的工程项目, 县（市）建筑面积4000平方米以上的工程项目,开工后要依托施工现场设立农民工业余学校，并报建设行政主管部门备案。建设工程开工7日内农民工业余学校须正式开课，办学时间自开工建设之日起至竣工之日结束。 （二）因地制宜、科学管理、确保实效。农民工业余学校选择农民工集中的现有场地设立，教学场地设施要安全可靠、相对固定。可以与施工现场的会议室、食堂、活动室等相结合，教学场地至少应容纳50人上课。教学设施应具备所必需的黑板、桌椅、电视机、DVD机、书报刊物等，并悬挂“××工地农民工业余学校”标识。学习应结合工地实际，根据工程进度、各工种入场时间等情况统筹安排课程，主要利用业余时间，授课方式应采取灵活多样、形象生动、为农民工喜闻乐见的形式，如技术培训一般按照工程进度（基础、主体、安装、装饰四个阶段），分工种、分班组进行；课堂教学采取授课、录像辅导、交流等方式，现场教学结合施工技术交底、技术能手现场演示、劳动竞赛等进行实际操作训练。教学时间每周应保证1～2个课时，每课时45分钟至90分钟，并根据工程实际适时增加授课时间；每个工人每月保证参加不低于4个课时的学习培训。农民工学校的师资主要由企业负责人、项目部经理、专业技术管理人员和高技能人员担任，同时应邀请相关行政管理部门，包括劳动保障、教育、卫生、公安、城管、文化、工会等部门的负责人及大中专院校，特别是建筑类或开设了建筑类专业的职业院校、社区教育机构有关专家担任兼职教师。企业要制定农民工业余学校培训管理和实施考核的规章制度，确保培训质量和效果。农民工业余学校的创建要求做到“五个一”，即一块农民工业余学校的牌子（**项目农民工业余学校），一个相对固定的教学场地，一套教学管理考核制度，一支相对固定的专兼职教师队伍，一套切实可行的教学计划。农民工业余学校的创建，各市在选择合适的项目试点后，要尽快以点带面，全面推进。 （三）各类培训并举，重点培训职业技能。农民工业余学校教育培训要遵循“服务工程、贴近群众、义务培训”的原则，按照工程进度和农民工实际需求确定培训内容，重点是安全知识、劳动保障法律法规、疾病防护、文明礼仪、社会公德、卫生防疫、现场急救、职业道德和操作技能等内容，不得以任何方式增加农民工经济负担。建筑类或开设建筑类专业的职业院校，社区教育培训机构应主动扶持农民工学校的教学活动。各级鉴定机构要把农民工学校作为职业技能的培训点和鉴定点，送培训上门，送鉴定上门，发挥好督导考评作用，通过培训并鉴定合格者，按规定颁发职业资格证书。 （四）以提升农民工素质为主导， 培训、 服务、管理并举。要通过农民工业余学校，推动基层党团组织建设和工会组织建设，开展健康向上的文体活动，丰富业余文化生活。同时，充分发挥农民工业余学校在规范企业用工、创建文明工地、改善施工现场作业环境、构建和谐项目等方面的综合效应，使管理服务延伸到施工现场，将农民工的培训、服务和管理寓为一体。各部门要加强对企业和农民工业余学校师资人员的管理，积极开展培训教学观摩、师资交流学习和优质课评选活动，确保师资水平。要求授课教师认真做到按照教学计划编写教案，讲课生动活泼，内容深入浅出。可组织评选优秀教师进行巡回示范授课。 （五）完善教学计划，保证培训质量。严格落实教学计划。各施工企业、农民工业余学校要按照要求，结合实际情况，制定科学合理、务实高效的教学培训计划，教学计划包括时间安排、授课内容、培训方式、考勤管理及师资筹备等。新进入建筑施工工地现场的农民工，必须经过不少于8个课时的上岗常规培训，培训重点包括安全生产、用工常识、维权常识等。对已持证上岗的农民工要做好分类统计，听取农民工培训意愿和建议；对无证农民工要根据本人实际操作技能和建设部职业技能岗位鉴定有关要求，安排相应的培训内容，以达到施工现场持证上岗的规定。 农民工业余学校要建立健全考勤制度，严格工人听课考勤管理；要认真做好培训上课记录，包括授课时间、听课人员、教师和工人反馈意见等；要建立详细完整的教学管理档案，包括农民工业余学校管理人员设置情况、管理制度、师资情况、教学计划、音像资料、培训人员花名册、考试试卷保存等。努力做到组织到位、制度到位、措施到位、教学到位、管理到位，确保我省建筑工地农民工业余学校健康持久发展。 四、加强监督检查，建立奖惩机制 （一）创建农民工业余学校要本着勤俭节约、因地制宜、实用高效的原则，争取少花钱多办事，提高资金利用率。创建农民工业余学校的费用，主要由工程总承包企业负担，可在建设工程安全生产费、企业职工教育培训费和建筑意外伤害保险费中列支。各级建设行政主管部门要积极拓宽资金渠道，争取国家农民工专项资金、国家防治艾滋病培训基金、“温暖工程”、“阳光工程”等各类社会公益性基金支持。要积极争取社会各届人力、物力的支援，争取更多志愿者加入师资和支教队伍，在保证培训教学的基础上努力降低成本，确保农民工业余学校的正常运转。 （二）要把创建农民工业余学校纳入建筑工程管理和质量安全标准化考核评价体系。凡符合创建条件的建筑工程项目，都必须建立农民工业余学校，并作为文明施工、安全生产检查、工程质量验收等重要内容。农民工业余学校创建工作要作为企业资质考核、企业升级、优质工程、安全文明工地评选的必备条件。 （三）对农民工业余学校的建立、日常教学活动、教学培训质量、学员信息反馈等进行定期检查；要加强对本地区创建农民工业余学校数量、培训方式、培训效果、参训人数、企业用工等情况的统计工作；要定期组织开展农民工对业余学校培训情况的满意度调查，将调查结果作为评价教学效果的重要依据；要注意及时总结创建农民工业余学校的典型经验。 五、切实加强对农民工业余学校创建工作的组织领导 各级建设、文明办、教育、工会、共青团等部门要加强协调，密切配合，形成工作合力，落实工作责任，加强督促检查。要积极创造条件，采取有效措施，共同做好农民工业余学校创建工作。加强舆论宣传工作，动员社会各方面关心和参与建筑工地农民工业余学校的建设发展，为农民工业余学校的创建提供组织和物质保障，营造全社会关爱农民工的良好环境。各部门要加强对企业和农民工业余学校的指导，将农民工业余学校创建工作列入重要工作日程，认真履行部门职责，要成立相应工作领导小组，明确具体工作机构，确实把农民工业余学校的创建工作做好。省成立“河北省建筑工地创建农民工业余学校指导办公室”，挂靠在省建设厅人事教育处，联系电话0311—87904670。 省建设厅 省文明办 省教育厅
省总工会 共青团省委 二〇〇七年十月十一日 |
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