各设区市建设局、城管（公用）局，扩权县（市）建设主管部门，华北石油管理局：

    目前已进入汛期，又值高温酷暑和施工高峰期，为汲取以往事故教训，避免或减少建设工程重大伤亡事故发生，切实作好建设工程施工安全生产工作，现将进一步加强建设工程施工安全生产工作要求通知如下，请认真贯彻执行。

    一、进一步提高对建筑安全工作重要性的认识

    截止2007年6月13日，房屋建筑和市政工程发生施工安全事故15起，死亡23人。与去年同期相比，事故起数增加2起，上升15.4%，死亡人数增加9人，上升64.3%。全省建设系统安全生产形势十分严峻。各级建设行政主管部门要认真落实6月8日全省建设系统安全生产紧急电视电话会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，充分认识抓好建筑安全工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把建设工程施工安全工作提到重要议事日程抓紧、抓好，以高度的责任感和科学严谨的作风做好建设工程施工的安全工作。根据夏季及汛期安全生产的特点，结合实际，对安全生产工作做出认真部署，加强事故多发部位和重大危险源的安全检查，落实安全生产责任和各项防范措施，确保一方平安；坚持以人为本，高度关注农民工的身体健康，积极改善农民工的生产、生活环境；加强对重点企业、重点现场和重点部位的监督检查；结合全国安全生产月活动的要求，进一步强化安全生产工作的各项措施，实现全省安全生产状况的稳定好转。

    二、加强领导，切实作好夏季及汛期安全生产工作

    各级各部门领导要高度重视汛期安全生产工作，加强组织领导，落实防汛责任。各级领导要及时建立健全防汛领导组织机构和防汛专业抢险队伍，完善各项工作制度，责任到人，各负其责。对本地区、本部门、本企业重大危险源建立档案，采取有效防范措施，确定重点，明确汛期防汛重点工程、重点部位和重点环节，做好防汛预案，做到防患于未然。

    各施工企业、施工现场要做好高温天气（35℃以上）中的劳动保护工作，要合理安排工作时间，并为现场作业人员提供清凉饮料，做好防暑降温工作。37℃以上高温天气时，12:00-16:00时应暂停露天作业。

    三、结合专项整治工作，认真开展安全生产检查

    今年以来15起事故主要以高处坠落和坍塌事故为主。其中坍塌事故、高处坠落事故各5起，共占事故总起数的66.6%。因此，各级各单位要结合专项整治工作，组织一次汛期建设工程安全生产专项检查。对工程的临边洞口防护和在汛期施工的深基坑、管沟、脚手架及大型模板支撑系统、塔吊及施工升降机等大型机械设备基础、施工现场用电线路和现场办公、生活设施，职工宿舍的防暑降温、防蚊蝇及防止食物中毒、传染病措施落实情况，进行一次重点安全检查和巡查，防止发生高处坠落事故、坍塌事故、触电事故等多发性事故。对检查出的事故隐患，要明确责任，迅速整改。

    四、加大县域建设工程安全监管力度

    目前来看，我省各县安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。今年发生的15起事故中，10起发生在县域，凸显县域安全工作是我省建设工程安全管理工作的薄弱环节。各县（市）安监站要加强对建设工程的安全监管，结合专项整治工作，进行一次全方位的安全检查，排查事故隐患并及时整改，防止伤亡事故的发生。

    五、严格各项施工方案的编制审批

    认真执行《建设工程安全生产管理条例》及《河北省危险性较大建设工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（冀建法[2007]209号），对危险性较大工程在施工前组织专家组进行论证审查。施工现场危险性较大的分项分部工程的施工方案，必须经企业技术负责人和总监理工程师审批；深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，必须经专家进行论证审查。开展对整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测。

    六、加强监管，坚决防止重特大事故的发生

    张家口市和沧州市孟村回族自治县分别于4月19日和5月16日，在不到一个月的时间内前后发生两起一次各死亡4人的三级重大生产安全事故。此外河北宏远建筑安装有限公司承建的河北科技大学新校区工地106号建筑物工程，于5月28日发生一起模板支撑系统坍塌事故，导致6名工人跌落，在社会上引起了很大不良反响。

    对此，各级建设行政主管部门、安全监督机构、各建筑施工企业要认真吸取教训，并引以为戒，要结合建设工程施工领域打击非法生产、经营等行为专项行动安排部署，加强监督检查，及时掌握本地区、本企业安全生产情况，有效落实安全责任；认真汲取事故教训，及时发现和认真整改事故隐患，将事故消灭在萌芽状态；工程监理单位及有关监理人员要依法严格履行安全生产责任，严格按照工程建设强制性标准进行监理，对施工现场存在的事故隐患及时发现和纠正，坚决遏制三级重大事故的发生。

二〇〇七年六月二十二日